Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027

Pytania i odpowiedzi

Jakiego rodzaju zielone zamówienia publiczne, może zastosować OSP, biorąc pod uwagę planowany zakup samochodu pożarniczego?

Przykładowym rozwiązaniem w zakresie stosowania zielonych zamówień może być:

• zakup produktów o niskim zużyciu energii lub wody albo zmniejszenie ilości substancji niebezpiecznych w zakupionych produktach, co ograniczy koszty ich unieszkodliwienia.
• nabycie pojazdu lub urządzeń na nim zamontowanych, charakteryzujących się niskimi kosztami eksploatacji.
• wymagania dotyczące poziomu emisji dwutlenku węgla;
• wymagania dotyczące poziomu emisji zanieczyszczeń powietrza;
• wymagania dotyczące poziomu zużycia paliwa przez pojazd;
• wymagania dotyczące poziomu emisji hałasu przez pojazd i opony
• wskazanie posiadania przez opony najwyższej klasy efektywności paliwowej.

Należy podkreślić, iż każda branża odznacza się specyficznymi rozwiązaniami technicznymi, co, do których ocenę ich właściwości ekologicznych i możliwości wykorzystania rozwiązań ekologicznych przy zakupie konkretnych sprzętów określić powinien zamawiający.

Jednocześnie w zakresie stosowania zielonych zamówień publicznych pomocne mogą być publikacje:

• Przewodnik po obowiązujących przepisach w obszarze zielonych zamówień publicznych
• Przykładowe społeczne i środowiskowe kryteria oceny ofert w zamówieniach publicznych

Jaki przykład współpracy międzynarodowej może zastosować OSP, biorąc pod uwagę planowany zakup samochodu pożarniczego?

Przykładem może być sytuacja, w której planuje się wykorzystać dobre praktyki wypracowane w ramach projektów międzynarodowych (np. międzynarodowych akcji ratowniczych) lub planuje się wymianę wiedzy, konsultacje z partnerami z innych krajów dotyczące zakupu sprzętu, jego funkcjonalności i wykorzystania lub realizację projektu we współpracy z partnerami z innych krajów, lub projekt jest komplementarny z projektem międzynarodowym

Czy dla zakupu pożarniczego należy wybrać cel klimatyczny 059?

Tak – Zgodnie z treścią zapisów zawartych w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu FEŁ 2021-2027 dla Działania FELD.02.08. Dostosowanie do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom cel klimatyczny 059 (inaczej Zakres interwencji) odnosi się do działań w zakresie przystosowania się do zmian klimatu oraz zapobiegania ryzykom związanym z klimatem i zarządzanie nimi: pożary (w tym zwiększanie świadomości, ochrona ludności i systemy zarządzania klęskami żywiołowymi i katastrofami, infrastruktura i podejście ekosystemowe).

Czy zadanie rozliczane ryczałtowo "Koszt przygotowania projektu" można wskazać w źródłach finansowania, jako koszt rozliczany z wkładu własnego? Jaki zakres dat należy wskazać w generatorze wniosku w przypadku zadania „Koszt przygotowania wniosku o dofinansowanie”?

Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2021 r. Końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2029 r. Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne.

Wskazujemy faktyczną datę rozpoczęcia działań związanych z przygotowaniem projektu, na przykład datę podpisania umowy z wykonawcą na wykonanie danej usługi/zadania.
Koszt ten można również ująć jako wkład własny.

Czy do zadania ryczałtowego „Koszt przygotowania wniosku o dofinansowanie: należy przyporządkować jeden ze wskaźników obowiązujących w naborze, czy założyć wskaźnik własny?

Nie wskazujemy wskaźników własnych, jedynie te wskazane w regulaminie naboru, które są adekwatne do zakresu projektu.

W przypadku projektu rozliczanego za pomocą kwot ryczałtowych wydatek w postaci przygotowania projektu należy umieścić w zadaniu związanym z zakupem wozu strażackiego bądź innym związanym z realizacją projektu.

Do zadania rozliczanego kwotą ryczałtową należy przyporządkować odpowiedni wskaźnik, natomiast, jako dokument rozliczający niniejszy wskaźnik będzie zarówno dokument potwierdzający np. zakupu wozu strażackiego oraz dokument potwierdzający wykonanie przygotowania projektu.

Należy zaznaczyć, że oba dokumenty muszą zostać złożone obligatoryjnie, aby możliwe było rozliczenie kwoty ryczałtowej dla danego zadania.

Jak określić/oszacować wartość wskaźnika "Powierzchnia objęta środkami ochrony przed niekontrolowanymi pożarami" przy planowanym zakupie samochodu strażackiego? Czy to może być np. powierzchnia całej gminy w ha? Czy może trzeba w jakiś sposób obliczyć tą powierzchnię?

Dla typu projektu 5 wskaźnik ten należy wyliczyć w oparciu o powierzchnię terenu działania danej jednostki OSP, skorygowaną o (przemnożoną przez) współczynnik zalesienia (na podstawie danych GUS) dla tej powierzchni.

Czy jeżeli Gmina kupuje samochód dla OSP z terenu jej działania, czy ta jednostka musi być w systemie KSRG?

Dana OSP musi być wpisana do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie lub zadeklarować, że w wyniku realizacji projektu spełni kryteria i będzie dążyć do wpisania do wspomnianego systemu.

Załącznik 3b Wariant I Tabela Informacje podstawowe pkt. II – w jakich cenach stałych czy bieżących oraz czy w cenach netto czy brutto powinna zostać wypełniona tabela w tym wariancie?

Tabela musi zostać wypełniona w kwotach stałych, jeśli wnioskodawca jest płatnikiem podatku VAT wypełnia tabelę kwotami netto.

Czy w ramach typu projektu nr 5 - zakup pojazdu można we wniosku zawrzeć jedynie wskaźniki produktu bez wskaźników rezultatu?

Tak, jeżeli żaden ze wskaźników rezultatu nie będzie adekwatny. Na przykład dla typu projektu nr 5 może to mieć miejsce w sytuacji, gdy jednostka OSP działa na terenie nadleśnictwa nie zaliczonego do I kategorii zagrożenia pożarowego – w takim przypadku wskaźnik Ludność odnosząca korzyści ze środków ochrony przed niekontrolowanymi pożarami będzie nieadekwatny.

Czy koszt ubezpieczenia pojazdu zakupionego w ramach projektu jest wydatkiem kwalifikowalnym w ramach kosztów bezpośrednich? Jeśli tak, to czy wykazać go, jako oddzielne zadanie?

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności 2021-2027 oraz Zasadami kwalifikowania wydatków w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 ubezpieczenie pojazdu nie jest wydatkiem kwalifikowalnym w ramach kosztów bezpośrednich.

Wszystkie informacje dotyczące kwalifikowalności wydatków, kosztów bezpośrednich i pośrednich znajduje się w katalogu we wskazanych powyżej dokumentach.

Jak poprawnie w systemie WOD uwzględnić koszty pośrednie? Np. jeśli koszt bezpośredni zakupu będzie wynosić 1 mln, to bierzemy z tej kwoty 7 % czyli 70 tys. złotych w efekcie, czego łączna wartość projektu będzie wynosić 1 mln 70 tys. Złotych. Czy to poprawna konstrukcja

Tak – jest to poprawna konstrukcja.

Czy należy dodawać obligatoryjnie wskaźniki własne oprócz określonych w generatorze?

Wnioskodawca nie dodaje wskaźników własnych.

Czy źródła finansowania wkładu własnego będzie można zmienić np. w trakcie realizacji projektu z prywatnego na np. publiczne?

Taka zmiana będzie możliwa na etapie realizacji projektu, będzie to rozpatrywane indywidualnie w każdym przypadku.

Czy można podpisać załączniki podpisem zaufanym?

Załączniki należy podpisać wyłącznie podpisem kwalifikowanym.

Czy w przypadku realizacji typu projektu 5 - zakup pojazdu do usuwania skutków katastrof niebędącego wozem gaśniczym można wybrać wskaźnik „Powierzchnia objęta środkami ochrony przed niekontrolowanymi pożarami”?

Przedmiotowy wskaźnik dotyczy pożarów niekontrolowanych (ang. Wildfire) czyli każdego niekontrolowanego pożaru roślinności, który wymaga podjęcia decyzji lub rozpoczęcia działań gaśniczych.
W tym przypadku wskaźnik będzie adekwatny wyłącznie w sytuacji, gdy zakupiony pojazd do usuwania skutków katastrof będzie mógł być wykorzystywany w tego typu akcjach.

Czy trzeba składać załącznik nr, 7 jeśli projekt dotyczy zakupu samochodu pożarniczego?

Tak, ten załącznik jest obligatoryjny.

Czy partner musi wnieść wkład finansowy do projektu?

Partner nie musi wnosić do projektu wkładu własnego. Zawarte partnerstwo powinno spełniać warunki określone w art. 39 Ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

Kryterium Zasięg oddziaływania - czy to kryterium będzie oceniane w oparciu o dane z pola opisowego czy z pola we wniosku, gdzie zaznaczany jest obszar realizacji projektu?

Kryterium będzie oceniane z pola opisowego.

Realizacja wskaźnika - "Czy projekt zakłada wartości wskaźnika produktu: Powierzchnia objęta środkami ochrony przed niekontrolowanymi pożarami (cel końcowy na 2029 rok wynosi 96 680 ha) - jak interpretować to kryterium dla OSP?

Wskaźnik Powierzchnia objęta środkami ochrony przed niekontrolowanymi pożarami oznacza powierzchnię objętą środkami ochrony przed niekontrolowanymi pożarami, rozwiniętymi lub znacznie zmodernizowanymi w ramach projektów objętych wsparciem. Znaczna modernizacja odnosi się na przykład do nowych funkcji ochrony lub realizacji istniejących środków ochrony na większą skalę.
Pożar niekontrolowany (ang. Wildfire) to każdy niekontrolowany pożar roślinności, który wymaga podjęcia decyzji lub rozpoczęcia działań gaśniczych. Nie dotyczy więc każdej akcji pożarniczej, w której bierze udział jednostka OSP. Jeśli jednostka bierze udział w tego typu akcjach gaśniczych, w ramach projektu należy założyć osiągnięcie pewnej, oszacowanej wartości wskaźnika.

W odniesieniu do kryterium „Realizacja wskaźnika”, aby możliwa była ocena projektu pod kątem wypełnienia tego kryterium, konieczne jest wskazanie we wniosku o dofinansowanie wskaźnika „Powierzchnia objęta środkami ochrony przed niekontrolowanymi pożarami”. Jeśli wskaźnik ten nie jest adekwatny w przypadku danego projektu, we wniosku o dofinansowanie należy uwzględnić ten wskaźnik z wartością docelową „0”. Wówczas projekt otrzyma 2 punkty zgodnie z zapisem w kryterium „projekt realizuje wskaźnik w wysokości mniejszej niż 5% wartości założonej jako cel końcowy w 2029 roku”.

Gmina chce doposażyć trzy jednostki OSP w samochody strażackie. Jak należy określić ilość wyjazdów? Czy liczymy, jako średnią z tych trzech jednostek czy podajemy ilość wyjazdów z całej Gminy?

Należy podać średnią ze wszystkich jednostek.

Działania promocyjne - w którym miejscu należy ująć np. umieszczenie tabliczki promocyjnej – czy wnioskodawca sam wykona tabliczkę i ją umieści?

Zgodnie z Zasadami kwalifikowania wydatków w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 działania promocyjne wchodzą w zakres kosztów pośrednich.

W przypadku, gdy działania promocyjne będą realizowane bezkosztowo (nie zostaną wykazane w budżecie) należy opisać je w formularzu wniosku np. w opisie projektu.

W instrukcji wypełniania wniosku Sekcja Wskaźniki projektu (C) "Do wyboru są dwie wartości wskaźnika: produktu lub rezultatu". "Lub" należy rozumieć, że albo wybieramy wskaźnik produktu albo rezultatu?

Wnioskodawca musi wskazać zarówno adekwatne wskaźniki produktu jak i rezultatu.

Czy dla projektów realizowanych w ramach tego naboru zamówienia tzw. małe, poniżej 50 tys. zł. realizuje się poza Bazą Konkurencyjności, czyli wg regulaminu udzielania zamówień np. gminy?

Tak – Według Regulaminu udzielania zamówień danej JST.

Jak w przypadku zakupu samochodu dla OSP interpretować kryterium – zastosowanie rozwiązań ekologicznych?

Kryterium Zastosowanie rozwiązań ekologicznych dotyczy projektów w ramach typu 3 Inwestycje w zakresie ochrony przed pożarami lasów oraz obszarów cennych przyrodniczo.

W Załączniku nr 4 do Regulaminu w ramach kryterium wnioskodawca określa czy w projekcie planuje się zastosowanie rozwiązań ekologicznych w zakresie:

• adaptacji do zmian klimatu, np. zachowanie istniejącej zieleni (w szczególności drzew) lub
• ochrony przyrody np. zachowanie ekosystemów, siedlisk przyrodniczych, populacji gatunków lub OZE np. używanie energii ze źródeł odnawialnych.